全民工是指在 全民所有制企业有劳动关系的人。全民所有制企业，也称为国营企业，是由国家拥有和控制的，其工人享有相对较高的待遇和福利，包括工资、劳保和退休保障等。全民工与集体工的主要区别在于他们所属的所有制形式：全民工属于国家所有制，而集体工则属于集体所有制。在计划经济时期，全民工的工资和福利由国家财政
