工程标底是指 招标工程的预期价格，是招标人（也称“业主”、“发包人”）组织专门人员对拟招标的工程项目而计算编制的一个合理的基本价格。它不等同于工程实际造价，也不等同于合同价格。标底是衡量投标人标价合理性的尺度，是发包工程财务准备的依据。虽然工程招标以后确定的发包价格（合同价）不一定是标底，但它却是约
