如何认定分包转包

在认定分包与转包时，主要依据以下标准：

主体不同

转包发生在总承包人和转承包人之间。

分包发生在总承包人与分包人之间。

对象不同

转包涉及的是整个施工合同的全部工程。

分包通常指的是主体工程以外的分部分项工程，是合同的一部分。

合同效力不同

转包是法律明确禁止的行为，因此转包合同无效。

分包在一定条件下是允许的，但违法分包（如分包给无资质单位）是禁止的。

责任与义务

在转包合同中，总承包人不履行合同的全部义务，包括施工、管理、技术指导等责任。

在分包合同中，总承包人通常会成立项目部，并派出专业人员对分包人的工作进行监督、管理和指导，同时与分包人承担连带责任。

现场管理与材料供应

核查现场管理人员的隶属关系是否与申报质量监督时一致。

考察承包人是否实际供应了工程项目的原材料。

司法实践中的考量

判断实际施工人是否与发包人形成了事实上的施工合同关系，如发包人是否直接支付工程进度款、是否在施工过程中进行联系或检查、是否直接进行工程价款结算、是否指定了转（分）承包人等。

需要注意的是，具体情形可能因地区和具体案件而异，因此在实际操作中应参照当地法律法规和司法实践进行综合判断